Como es de suponerse al finalizar la guerra de independencia
las condiciones en que se encontraba México, al nacer como país, eran
verdaderamente complejas.
Así, concluidos los festejos, la nación quedaba frente a la
ardua tarea de controlar el territorio, reanudar el cobro regular de impuestos,
despertar lealtad en los ciudadanos y lograr el reconocimiento internacional
para regularizar sus relaciones con el exterior.
El territorio nacional era grande y la población era pequeña
y heterogénea, los principales rubros de la economía se encontraban postrados,
la élite social estaba en un proceso de recomposición con el beneplácito de
criollos y clero católico, la administración pública era prácticamente acéfala
y, en lo externo, Estado Unidos de Norteamérica iniciaba un proceso de
expansión territorial con riesgos futuros para la soberanía mexicana.
La estructura política de México era incierta en 1821.
Quienes consumaron la independencia hablaban de encaminar al país por los
caminos de la República o de la monarquía mexicana. Mientras tanto, decidieron
conformar un gobierno provisional para iniciar la vida independiente de la
nación.
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| Agustín de Iturbide |
Del 28 de septiembre de 1821 al 11 de abril de 1822 se
estableció y permaneció la Primera Regencia, que estuvo integrada por Agustín
de Iturbide, Manuel de la Bárcena, Isidro Yáñez, Manuel Velásquez de León y
Juan O’Donojú, quien muere al poco tiempo, siendo reemplazada por el obispo de
Puebla, Joaquín Pérez.
En la realidad era una maniobra política a favor de Iturbide
quien estaba decidido a ocupar el poder con la ayuda de los criollos ricos, de
la Iglesia y de los simpatizantes monárquicos. Paralelamente se formaba el
primer congreso constituyente a principios de 1822 cuyos integrantes se
definían políticamente como borbonistas, iturbidistas y republicanos. Este
congreso en embrión tenía el compromiso de constituir al país pero las
diferencias ideológicas de los diputados lo hacían muy difícil. Muy pronto los
congresistas chocaron con Agustín de Iturbide que era presidente de la
regencia gobierno provisional.
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